С 1 января 2025 года национальный режим распространяется на все товары, работы и услуги, закупаемые по 44-ФЗ. Российская продукция и исполнители получают преимущество перед иностранными поставщиками.
Основные положения
Нормативная база закреплена в статье 14 44-ФЗ и постановлении Правительства № 1875 от 23.12.2024. Проверить применимость режима к конкретному товару можно по коду ОКПД2.
Запреты на закупку иностранных товаров
Запреты действуют в конкурсных процедурах и при закупках у единственного поставщика. В перечень запрещённых позиций включены:
- Бумага
- Медицинская мебель
- Программное обеспечение и базы данных
- Аудиторские и консультационные услуги
Исключения предусмотрены в случаях:
- Отсутствия аналогов в России (требуется разрешение Минпромторга)
- Приобретения в лизинг
- Закупок единичной позиции стоимостью до 300 тыс. ₽
- Контрактов ценой до 1 млн ₽
- Необходимости совместимости с существующими товарами
Ограничения и правило «второй лишний»
Перечень ограниченных к закупке товаров включает промышленные товары, электронику, продукты питания, медизделия и лекарства. Действует правило «второй лишний»: при наличии хотя бы одной заявки с российским товаром, иностранные отклоняются.
Преимущества для отечественных поставщиков
Пример применения преимуществ:
- Участник 1 (иностранный товар): 1 200 000 ₽
- Участник 2 (российский товар с сертификатом СТ-1): 1 350 000 ₽
При оценке заявок цена российского участника снижается на 15%:
1 350 000 ₽ − 15% = 1 147 500 ₽
Побеждает российский участник, контракт заключается по первоначальной цене 1 350 000 ₽.
Определение НМЦК
С 2025 года заказчики обязаны:
- Учитывать требования нацрежима при обосновании НМЦК
- Направлять запросы минимум трём компаниям из ГИСП
- При отсутствии поставщиков в ГИСП обращаться к участникам из ЕАЭС или использовать данные из Реестра контрактов ЕИС
Освобождение от применения нацрежима
От применения национального режима освобождены:
- Органы внешней разведки и ФСБ
- Структуры государственной охраны
- Подразделения Росгвардии при выполнении задач по безопасности
Дополнительная информация
Компания «Элибриум» оказывает поддержку заказчикам и поставщикам в корректном применении норм национального режима по 44-ФЗ, отслеживая все изменения в сфере госзакупок.
